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樓市資訊

橫 琴 粵 澳 深 度 合 作 區 何 時“開張”?

2021-06-04 09:30:01

一個多月前的4月23號,國務院副總理韓正在廣州主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議,研究部署粵港澳重大合作平臺建設有關政策落實等工作,鼓勵澳門做好加快橫琴粵澳深度合作區建設。



據新華社報道,韓正在會上指出:

要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線,做好加快“橫琴粵澳深度合作區”建設這篇大文章。

要抓好主要任務,建立共商共建共管的體制機制,盡努力聚焦優勢領域發展新產業,構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系。


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澳門特區行政長官賀一誠在會上表示:

在推進橫琴粵澳深度合作區建設方面,澳門特區政府將以更高站位、大力度做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。

待《橫琴粵澳深度合作區總體方案》正式公佈後,澳門特區將繼續根據中央的部署安排,有序推進粵港澳大灣區建設的各項工作,努力為粵港澳大灣區建設貢獻力量。



賀一誠傾力爭取中央支持

很多讀者可能應該有印象,行政長官賀一誠就任之後,對推動“橫琴粵澳深度合作區”不遺餘力,各種場合談澳門發展、粵澳合作,可謂 “三句不離橫琴”。


2020年8月12日,澳門居民返回內地全國範圍免隔離的第一天,行政長官賀一誠就率領經濟財政司司長李偉農等前往北京,就推動“橫琴粵澳深度合作區”和防疫抗疫等工作與中央相關部委進行會面和交流。


行政長官在北京6天的行程中,先後拜訪了商務部、中國人民銀行、國家移民管理局、海關總署、國家稅務總局、國家發展和改革委員會、國家衛健委、財政部、中共中央宣傳部、中央網絡安全和資訊化委員會辦公室、自然資源部及國家海洋局等10多個部委。

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訪京期間,全國政協副主席、國務院港澳辦主任夏寶龍會見了賀一誠,聽取澳門抗疫工作和經濟環境的現況匯報,以及“橫琴粵澳深度合作區”工作進展的介紹。


在這些密集而高規格的會面中,核心議題幾乎都是圍繞“橫琴粵澳深度合作區”展開,用行政長官賀一誠的總結說法就是:這幾天就“橫琴粵澳深度合作區”連續拜訪了多個部委,都得到正面的回應與支持。


《橫琴粵澳深度合作區總體方案》呼之欲出
關於“橫琴粵澳深度合作區”的消息,社會方方面面都非常關心,但方案公佈的消息傳了一輪又一輪,“靴子”始終沒有落下來。雖然一直以來官方透露的消息目前都比較宏觀和原則,不過,只要把相關的資訊綜合起來分析梳理,已經可以大致勾勒出《橫琴粵澳深度合作區總體方案》的框架內容了。


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粵澳高度共識

澳門特區新一屆政府從2020年1月起,與廣東省政府就“橫琴粵澳深度合作區”的合作展開密集洽談,而且雙方的溝通良好,配合度很高。


經過一年多的努力,雙方就《橫琴粵澳深度合作區總體方案》,達成了高度一致,並上報中央審批。


中央運籌帷幄

 4月23號,國務院副總理韓正專程到廣州主持召開粵港澳大灣區建設領導小組會議,特別鼓勵澳門加快做好“橫琴粵澳深度合作區”建設。


這個動作說明中央對《橫琴粵澳深度合作區總體方案》的內容審定、時間節點安排,都已成竹在胸,隨時會選擇一個合適的時機,公佈方案,為推動粵港澳大灣區發展、為建黨100週年獻上厚禮!


成立高規格的新機構

  早在2020年1月廣東省兩會上,時任珠海市長姚奕生透露,橫琴跟澳門要有一個共商共建共管的新機構,這個新機構有待國家最後明確由什麼人構成。


既然這個機構要中央批准,就說明粵澳合作下的橫琴新管理機構,規格肯定會比現在高。


高到什麼程度要中央來批准呢?可能是由澳門行政長官和廣東省長共同掛帥新機構。


體現澳門主導

中央一直關心澳門的經濟適度多元發展,特別是疫情下澳門經濟因為過度“單一”受到重創之後,多元發展的形勢更加迫切。


而珠海市領導近兩年多次提到,珠海經濟特區因澳門而生,橫琴新區因澳門而興,配合度明顯提升。


市委書記郭永航更表示要“舉全市之力做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,推動粵澳深度合作區落地建設。”


那麼水到渠成,《橫琴粵澳深度合作區總體方案》,相信會在管理機構人員構成、政策破局等方方面面,突破性體現“澳門主導”這一思維,為澳門適度經濟多元鋪就一條新路,為“一國兩制”生動實踐提供新動能。



更加惠及澳門居民

從中央到粵澳各級領導講好和官方發佈的資訊中,可以清晰看到,共商共建共管是《橫琴粵澳深度合作區總體方案》的核心,並且會用新的體制機制,促進粵澳人員和經濟便利往來。


例如分線管理,簡單來說,就是一線側重管人、二線側重管貨,方便澳門的人員更便捷來往橫琴。


例如力度開放澳門單牌車便利出入橫琴。例如在共商共建共管之外,財稅收益澳門也可以共享,實現 “用橫琴的地、打澳門的糧”。


如果上述分析基本正確,那麼,當《橫琴粵澳深度合作區總體方案》正式公佈的時候,澳門和橫琴的發展都將展開一幅嶄新的畫卷。假以時日,行政長官賀一誠對“橫琴粵澳深度合作區”通俗和明確的說法將會成為現實:


希望有一日橫琴就係第二個澳門,即使法律無法引入到橫琴,但希望澳門的制度能夠引入到橫琴,成為可以共用、讓澳門發展的地方。

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