近日,香港特區行政長官林鄭月娥出席“香港新坐標:大灣區機遇與角色”高峰論壇並發言,爆出香港融入大灣區建設的大量至新“情報”。
林鄭月娥將香港參與粵港澳大灣區的態度、精神和如何進取、怎樣部署,視之為“內功”。而做好內功的第一點,是重回“一國兩制”的正確軌道。林鄭月娥具體介紹了“四新”精神和“四通”策略。“四新”精神指空間拓新、觀念更新、政策創新、機制革新。“四通”策略指基建連通、政策貫通、機制互通和民心相通。
林鄭月娥表示,“四新”精神和“四通”策略並不局限於北部都會區和粵港澳大灣區,它適用於日後香港特別行政區與內地的合作。
北部都會區規劃應創新政策
支持先進制造業發展
香港的面積僅有1100平方公裏,林鄭月娥認為,如果僅將目光局限在香港本地,恐怕大失良機。10月6日,香港特區政府公布《北部都會區發展策略》,這是首份超越香港和深圳行政界線的規劃。
“在深圳河以北的布局究竟是怎樣?哪裏是福田區?哪裏是蓮塘的地域?至好就是交代它的鐵路、城際交通是如何鋪排,讓我們規劃我們的鐵路時都能夠連接到。”
林鄭月娥指出,除了現有的港珠澳大橋為港車北上試點外,在蓮塘/香園圍口岸也會有港車北上。今年12月,香港運輸及房屋局局長陳帆在接受人民網專訪時也表示,目前正與廣東省政府落實“港珠澳大橋港車北上不設配額計劃”的實施細節,並同意將該計劃延伸至蓮塘/香園圍口岸。
在產業與土地規劃方面,林鄭月娥則認為,現有的政府土地規劃用途難以支持先進制造業。在新田科技城賣地或批地時,需要考慮清楚究竟想吸引什麼產業落戶香港。
今年開始港深合作升為至高層次
林鄭月娥指出,港深合作的層次一向不算很高,並非粵港合作的層次,以往行政長官並不出席深港合作會議。
但在今年開始,在深圳巿領導同意下,港深合作升格為至高層次,由深圳巿委書記和行政長官共同主持港深合作,並在港深合作下成立19個工作專班。
“在工作層面,即working level會互換微信,有什麼提問或通報,請發個微信信息,我們便會知道並作出回應。我看到很多局長很多時候也微信給其對口單位的同事。”
在深港基礎設施聯通方面,林鄭月娥建議,在落馬洲河套區東面設置一個新口岸——福鄰小口岸,兩地科研人員使用一張卡便可往返。根據香港《信報》,今年10月,林鄭月娥在出席“2021粵港澳大灣區高峰論壇”時表示,自己曾到福鄰現場視察,“可以一跳就能到對岸”。
在深港的服務合作方面,林鄭月娥指出,香港人口老齡化增加了香港的服務壓力,但在一河之隔的深圳,有香港大學深圳醫院、興建中的中文大學教學醫院,還有香港發展商投資的醫院,以及在大灣區發展醫療產業的香港集團。特區政府可應用這些機構,來滿足香港居民的醫療服務。
支持設立大灣區專員
專門負責大灣區事項
在“機制革新”方面,林鄭月娥非常支持設立大灣區專員,專門負責大灣區事項。“這個人未必有全部的答案或提供所有意見,但起碼他不敢推卸。社會要跟他接觸,去了解究竟如何去進行這些事。”
2020年,林鄭月娥在施政報告中提出,由香港機場管理局以市場化規則入股珠海機場。今年10月,林鄭月娥在發表2021施政報告時進一步指出,希望港珠兩地共同打造一個高端航空產業群。
“我們現正與廣東省商討,其中包括關於飛機零部件配送,希望日後飛機內部很多配件可利用香港的設計制造、飛機維修,以至飛行人員的培訓,這些全部也是通過基建的連通,由無到有出現的新機遇。”
2022年2月是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(簡稱“規劃綱要”)頒布三周年。林鄭月娥還預告,香港將舉辦一個大型的紀念規劃綱要頒布三周年的研討會,“我已經發信予廣東省和澳門,邀請他們積極與我們一同舉辦這個大型的研討會。”